第四百五十一章 诸王之制

    刘征大会群臣，许靖突然提出的议题令众人皆是一惊。

    汉初诸王之制，此事非同小可！

    “汉初立诸王，因项羽所立诸王之制，地既广大，且至千里。又其官职，傅为太傅，相为丞相，又有御史大夫及诸卿，皆秩二千石，百官皆如朝廷。国家唯为置丞相，其御史大夫以下皆自置之。”

    许靖的意思很明确，就是建议刘征复行汉王诸王制度，在益州建立一套百官制度，以便于统领诸事，同时也是对天下的震慑。

    汉初诸王“百官皆如朝廷，国家唯置丞相，其御史大夫一下皆自置之”。

    汉初承袭秦制，丞相、太尉、御史大夫为三公。当时的诸王国只有丞相是中央朝廷指定，其余都由诸王自己设置，且规制跟朝廷完全一样。

    其实许靖的意思看起来就是建议刘征在益州也设置一个朝廷出来，用以对抗天子在手的曹操。

    而且此举有根有据，算起来也并没有违背祖宗礼法。

    之所以说是“汉初”诸王之制，是因为后来王国的权利日渐削弱。

    “景帝时，吴、楚七国恃其国大，遂以作乱，几危汉室。及其诛灭，景帝惩之，遂令诸王不得治民，令内史主治民，改丞相曰相，省御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士官。”

    自景帝朝七国之乱之后，诸王便被禁止治民，诸项举措也大大削弱了诸王对王国的控制权利。

    “武帝改汉内史、中尉、郎中令之名，而王国如故，员职皆朝廷为署，不得自置。至成帝省内史治民，更令相治民，太傅但曰傅。”

    到了汉武帝手里，诸王的权利可以说是彻底被架空，不但裁减更改的诸多官员，连仅剩的官员也必须由朝廷安排。

    这样一来，诸王完全成为了一个只享用土地租赋的“普通贵族”，而实际上王国的统治权利全部都收归了中央。

    而且还有更绝的，那就是“推恩”，连诸王仅剩的土地和爵位也要不断分给子嗣，这就是为什么身为中山靖王之后的刘备，却成了一个织席贩履的庶民。

    土地越分越小，王国子嗣江河日下，甚至到后来有的人连给宗庙的供奉都出不起，以至于直接除去爵位。

    自景帝、武帝以来对诸王的各项举措，当然是有其好处的。这些举措加强了中央的权利，也甩脱了诸王尾大不掉之势，这对于国家的长治久安当然有利。

    但是这也造成了一个困境，那就是当中央朝廷受到威胁的时候，再没有诸王能够挺身而出。

    想汉初，吕氏作乱也不得不忌惮齐王之威，后来朱虚侯刘章也在平吕之乱中大显身手。而七国之乱时中，如果没有梁王的拼死抵挡，恐怕也要改天换地。

    再如近世，外戚、宦官擅权，无人敢出来作声。如果是汉初诸王时代，这些外戚、宦官恐怕也只能得到吕氏一样的下场。

    更有甚者，黄巾之乱，诸多王国子嗣竟然死于乱贼之手，刘征之父便是在此乱之中丧命。

    朝廷风雨飘摇近二十年，却没有一个王国能够站出来扶危社稷，这也是大肆削除诸王权利的弊端。

    非常之时，行非常之法，许靖的提议，得到了许多人的赞同。

    王谋也出来对刘征拱手说道：“文休先生所言甚是！方今之世，乱臣窃命，皇命不出，正是诸王用力之时。汉王若欲扶危社稷，正可复行汉初诸王之制！以此统率三军，署置百官，使州郡得治，万民得安！”

    刘征当然知道复行汉初诸王制是什么意思，其实即便是不复行汉初诸王制，其实刘征也一样有办法管理好文武百官。

    不过没有这项制度的施行，在名分上还真是有些麻烦。

    比如荀彧、陈群等人，早在长安之时就已经是中朝重臣，但是跟着刘征回到汉中之后，职位上却只能担当从事。

    毕竟刘征并没有权利署置如朝廷一样的诸多官职。

    之前还好，现在收得了益州这么多人，这些人的职位该怎么安排，却也是个令人头疼的问题。刘征的身份是汉王，毕竟不同于刘璋的州牧。

    “二位先生所言，可谓志虑忠纯，然此事还需从长计议，毕竟牵扯祖宗规制，不可遽然而行。且如何兴复汉初诸王制，尚需诸多筹策，非一时可决。”

    虽然是许靖的提议，但是刘征看的更加明白！

    如果就因为许靖一句话，自己就欣然接受，那可就太不懂礼数了！

    像这种事情，怎么着也得一请再请，一拒再拒，这样才表示自己是不得已而为之，这些都是场面上的惯用手法。

    许靖等人见汉王没有表态，这番奏议只能暂时作罢。

    接下来的主要事情，不过是互相介绍认识，聊聊一些无关痛痒的事情，基本上就是个“茶话会”。

    散议之后，刘征将荀彧、陈群、周群三人留下。

    “三位以为许靖提议如何？”刘征私下里问荀、陈、周道。

    “汉初之制，距今久远，还需考究典籍。不过许文休之议，却也算切中时弊。臣以为，汉王可应允。”荀彧只说这个提议的好坏。

    “长文以为许靖这个提议是什么意思？”刘征又问陈群道。

    “许文休一语中的，可谓是公忠之言，此议为汉王解忧是也！”陈群认为许靖是秉公直言。

    然而周群却笑了！

    “仲直何故发笑？莫非我说的不对？”陈群有些不解的问道。

    荀彧低着头默然无语，没有表示任何意见。刘征看着周群却也笑了。

    “长文兄只见其公，不见其私啊！”周群不禁笑言道：“许靖实乃虚名之辈，其自中原周转边郡，惶惶如丧家之犬，刘璋迎其入蜀而不任，辱莫大焉！然许靖却不去，盖因蜀地偏安，蜀人不识其虚。今议复行汉初诸王制，也不过是为了名分而已！”

    许靖如果是真的大有见识，那么在刘璋主益州的时候，就已经能够得到重用了，可见其不过是瞎猫碰上了死耗子，恰好在这个时刻提出了这个建议。

    然而其目的恐怕为汉王分忧少，为自己谋私多！难道不行汉初诸王制就汉王就不能继续下去了吗？

    反而，如果行汉初诸王制，那么以许靖目前在益州的声望，公卿之位是跑不了的！

    这或许才是许靖隐藏在心底的真实想法。