北宋大法官 第1182节

    赵顼稍稍点头。

    张斐道：“不过我们也得做好应战的准备，而目前最大的麻烦，就是河北民力损耗太严重，如果河北发展起来，我们根本就不需要太忌惮辽国。”

    再不懂军事的张斐，也知道要防守辽国，河北是至关重要，可如今河北被天灾人祸弄得是民力损失殆尽，根本无法支撑对辽国战争。

    赵顼道：“关于河北民力的问题，吕惠卿最近上了一道奏章，他认为虽然经过这些年的治理，水患得到缓解，但还是有发生水患的可能性。

    而水患对农田伤害最大，但作坊是可以很好的规避水患，他建议多在河北建立军器监，用于生产武器，同时也用于以工代赈，帮助河北百姓恢复民力。

    并且他还亲自编修了一本书，专门规范武器的生产。”

    张斐点头道：“这倒是可行，反正也要生产火器，而且我们还可以围绕着火炮修建防御工事。”

    说到这里，他又想到什么，“对了，根据粮食署那边的统计，今年从江淮来的粮食，包括商人运送来的，较之往年，至少增加三十万石，同时京畿地的禁军这些年又减少近十万，其中一部分，都已经转为皇家警察去往各地，且损耗减少许多，此消彼长，我认为也可以跟西北一样，减少河北粮食对京城的供给，将粮食存储到关键的要塞里面，用于防范。”

    与张斐合计过后，赵顼又与宰相们开会商议此事，表面上，还是要求沈括要据理以争，不能领土上面，进行妥协。

    同时，做出一系列的人事安排，将范纯仁、苏轼都调去河北担任检察长，目前河北不缺庭长，就缺检察长，而且就现在的情况而言，检察长的作用其实是要大于庭长的。

    因为检察长是可以主动出击的，这对于河北的权贵，自然不是一件好事，但如今他们可不敢再去挑战公检法的权威。

    没有别的原因，这河北摇身一变，已经成为全国皇家警察最多的地区。

    又调派章惇前往河北接替吕惠卿，担任转运使，负责河北财政。

    在财政方面，赵顼还是更依赖革新派，而在司法方面，基本上就是以保守派为主。

    又从西北调大将刘昌祚，担任雄州观察使，团练使。

    并且再从财政中，拨出五十万贯，继续维持对河北的以工代赈，但这回是以修建军器监和防御工事为主。

    同时下令，针对河北粮食入京，削减一半。

    其目的就是要加强河北的防御，不管是民力，还是军事。

    这些政策，也都得到宰相们的一致认同。

    关键还是朝廷有钱了。

    而且今年财政税入，还在维持着高度增长，这令朝中大臣都是倍感惊喜，这还能继续涨吗？

    去年税入，江淮地区的财政，就已经翻了一番。

    只要税务司某一个地区全面展开工作，税入肯定是翻番，就看翻几番，原因很简单，大地主都得交足额税，要不翻番的话，那才叫怪事。

    但今年江淮财政收入又增加三成，这可就令人很是惊讶。

    这钱都是从哪里来的？

    经过三司的统计和分析，其主要增长来源有两点，其一，就是商税增长，因为江南土地得天独厚，在之前那种恶劣的吏政中，只要风调雨顺，这江南百姓还能有所余，如今就更不用说。

    既然有所余，就可以拿去交易，这无疑刺激了商税增长。

    同时海运带来了财富也在增加，宋朝本就积极鼓励航海，因为当初陆上与西域不同，而如今更是吏治清明，出海的商人就更多。

    这部分财政，其实主要增长点是在福广地区，但是市场在江南和东京，更多的货物运送到江南来，也刺激到江南商业。

    其二，也是主要收入增长来源，就是那些大量隐户显身。

    以前很多隐匿户籍的百姓，尤其是江淮地区，因为当地是徭役重灾区，王安石的变法，主要灵感来自于江南，要是那边赋役不重的话，他不可能搞什么免役法。

    但如今税务司是看田收税，虽然去年税务司忙着对付那些大地主，就没有查这些隐户。

    但是皇家警察对户籍查得很严，尤其是在交易市场，隐户也面临很多困难，光立契这一项就很难，同时朝廷在不断地免除徭役，隐户变得是没有任何经济价值，导致大量隐户显身，人口骤增，税肯定也得到增长。

    针对这一情况，户部决定，明年重新设计全新户籍，且全都采用全新的纸张和印刷术。一来，也算是一次户籍普查，同时给予那些隐户一个台阶下，就是暗示大家，以前的账，既往不咎，我们重新开始算。

    二来，要便与携带和使用，目前在公检法地区，干什么都离不开户籍。

    与此同时，税币地区的商业税也在迅猛增长，尤其是京畿地。

    而这部分增长，主要是来源于大地主加入商业。

    以前大家都是守财奴，守的是田地，是金银铜，但如今大家都改用税币，再加上仓库税，导致许多大地主依靠卖粮食，赚得不少钱，但那都是税币，他们就丧失守财的动力，他们对纸币可没有什么癖好，于是许多大地主，也跑出来做买卖。

    为什么之前文彦博决定减免农具税，就是因为今年京畿地的农具生产增长了五十倍。

    当然，这也是因为以前农具生产，是少的可怜，且多半都是官府在做。

    但今年不同，首先由于煤铁矿事业化，故此商人更容易获得煤铁，其次就是百姓都有所余，他们就有钱去更换破旧的农具。

    而许多守财奴，又不会干得别得买卖，就会从事农业相关的产品，其中包括农具和纺织工具。

    原料、政策、资金、市场全部到位，增长五十倍，其实真不算多。

    不过话说回来，朝廷每年花的钱也在急速增加，比如说徭役，免除徭役，就得花钱雇人，这成本必然会增加。

    只不过现在变成事业署去雇人，朝廷就直接花钱向事业署购买。

    但算下来，其实也不亏，是因为事业署是商业化，减少许多不必要的损耗，同时干活的人多了，税也增长了。

    还有就是税币，朝廷现在花得也是税币，也不是那么心疼。

    薛向今年又建议，加大对江南税币的供应，暂时还是以各地区税入的百分之三十为准投放税币，而去年税币投放，只是用于给官员发俸禄。

    第七百九十七章 朕的钱

    熙州。

    这新得一年开始了，但熙州边境却是更乱了。

    基于大庭长的判决，以及王韶的鼓励，基本上熙河的商人，是想去就去，想回就回，商人就更加有恃无恐，走私的话，更加赚钱。

    但是政事堂的政令，却引发另一个问题。

    根据政事堂的政令，熙河地区的百姓，就是当初拥有临时户籍的，是自动获得大宋户籍，百姓当然是很开心，而外来商人也很满意，因为只要在这里住上几年，缴几年住税，就可以获得大宋户籍。

    虽然这个住税，是熙河官府第一次对本土百姓征税，但是他们都非常乐意，因为王韶颁布行政命令，这收上来所有的钱，全部用于保护商人贸易。

    但是熙河皇庭却判定，那些后来归附大宋的吐蕃、羌人、党项的小部族，都不在其列。

    那些酋长、寨主就跑来找王韶。

    我们不是归降了吗？

    我们的领地里面，现在全都是皇家警察在管，为什么我们没法获得户籍。

    我们算什么？

    孤儿？

    他们很紧张，因为现在完全依靠大宋的保护。

    王韶对此也是很恼火，于是跑去找吕大均和范镇。

    “人家都已经归附，而且他们还带来领土和人口，为什么就不能算在里面？”

    王韶此生最恨见他们两个，就没法沟通。

    吕大均道：“这是王宣抚使的责任，你的奏章并没有提到他们，朝廷的诏令只包括王宣抚使先前收复的六州。

    这户籍和领土之事，是必须遵守法律，可不是王宣抚使想发给谁，就发给谁。”

    王韶道：“他们是陆陆续续归附，我这也不好写，我会马上上奏说明这个问题，但可以先给他们，以免他们心生芥蒂，凡事得以大局为重。”

    吕大均、范镇一语不发地看着王韶。

    意思很明显，免谈。

    “行行行！”

    王韶恼怒道：“老子不求你们。”

    说罢，他便愤怒地离开了。

    不过这点小事，也难不倒王韶，他立刻向那些酋长解释清楚，这都是我的疏忽，忘记将你们写了进去，他现在马上就写，而在此之前，我可以动用行政权力，先与你们签订一份归附协议。

    只要你们受到攻击，无论对方是谁，我们是一定出兵保护，我们就是一家人，你们的事，就是我的事。

    而契约在熙河地区，有着无与伦比的地位，人人都非常遵从，因为这里的商人，要不遵守这个，那就是谁的势力强，谁说了算，如今这里最强的是大宋，他们可是异族，他们比汉人是拥护公检法。

    如此才安抚住这些人。

    刚刚送走这些寨主和酋长，那马天豪和鲁斌突然到来。

    “二位有何事？”

    王韶非常热情地问道。

    虽然他也是文官出身，但他宁可跟马天豪、鲁斌秉烛夜谈到天明，也不愿意跟范镇、吕大均相处一秒。

    马天豪和鲁斌互视一眼。马天豪呵呵道：“王宣抚使，我们刚刚得知一个消息。”

    王韶问道：“什么消息？”

    马天豪道：“那西夏不是关闭了贸易，这引得他们境内的凉州、甘州、肃州等地的一些商人、贵族非常不满。到底大多数往那边走的西域商人，都还是想跟我们大宋贸易，所以现在那些西域商人都走更南边的路线，而这也影响到那些地方的财政。”

    王韶问道：“你们是想借机挑拨他们之间的关系？”

    马天豪呵呵道：“可没有这么简单，我们可以通过我们在西夏的细作，向凉州、甘州等地献策，让他们从凉州等地出兵，破坏西域与我们的贸易？大家都别想好，甚至可以迫使商人继续走他们那条道路。”

    王韶一惊，“你们想干什么？”

    鲁斌忙道：“王宣抚使千万别误会，其实这种策略，并不难想，但是为什么凉州、甘州等地暂时没有这么干？”

    王韶道：“因为那边部族是依附他们的。”

    鲁斌点点头道：“可是之前经过王宣抚使与那些部族的谈判，西北那些部族在贸易上，是配合咱们的，毕竟他们是占得好处，以往很多商人都不往那边走，如果西夏出兵的话，必然会使得那些部族倒向我们，到时王宣抚使打着保护贸易通商的名义，将西边部族也联合起来，这样不但能够削弱西夏，还能够迫使西夏在西边也要部署重兵，从而减轻咱们这边的压力。”

    马天豪道：“此后我们还可以借此离间甘州、肃州与他们朝廷的关系，那边商人的也都是求财啊！”

    王韶目光急闪，过得一会儿，他哈哈笑道：“你们这主意不错。哈哈。好好好，就这么干。”

    说着，他忽然想起什么似得，“你们先等会。”

    他转身去到里屋，很快就拿出几篇文章来，“你们拿着去印刷，然后让商人送去西夏境内。”

    马天豪一听，就知道是宣传公检法的，他们已经在借着走私，并且与一些西夏商人在暗中宣传。

    到底商人都喜欢这个制度。

    王韶到底文人出身，这比较喜欢这种策略，没事的时候，自己也写几篇。