大明国师 第252节

    不过朱棣显然不在乎这些，对于朱棣而言，姜星火能给他具体的执行办法自然是最好不过，而如果给不出来，光是给一个“庸者裁汰之法”的概念，也是极好的。

    “姜先生不妨详细讲讲。”郑和说道。

    姜星火微微颔首道：“庸者裁汰之法，自然不能跟庆历新政的‘明黜陟、择长官’用一个思路也就是不能光凭上司的保举与态度来决定。”

    “那该如何？”

    朱高煦有些纳闷，不过朱高煦如今也早非吴下阿蒙，脑子也开始跟着动了起来。

    虽然朱高煦猜不到姜星火的办法，但他却能通过回顾过去的讲课内容，来寻找是否有可供参考的东西来推测现在。

    毕竟，朱高煦是听姜星火讲课听得最多的，基本上是一节课不拉，而且在狱中委实待得无聊，每日便是翻看讲课记录，姜星火讲的内容，早都背的滚瓜烂熟。

    从这个角度上来讲，朱高煦这个姜圣座下开山大弟子，当得还是挺称职的。

    别管学的有没有其他学生好，好歹态度是摆在这里了。

    因此，朱高煦很快从脑海中回想起了相似的内容。

    那时候还是夏天。

    他与姜星火第一次坐在墙边啃西瓜。

    姜星火告诉他，对于绩效削藩下的某个宗室成员的评价标准，可以由上级宗室、平级宗室、下级宗室，根据包含‘忠国、孝悌、爱民、敬业’四方面的表现，来核定其在该藩国宗室成员中的具体排名来发放。

    而如今已经是洪武三十五年（建文四年）的年底，根据朱高煦的了解，经过了数月的筹备，第一批次的宗室绩效，已经准备好发放名单了。

    当然，这笔钱还是当初朱棣在中秋大宴上众筹的.

    彼时彼刻，恰如此时此刻。

    朱高煦的脑海中灵光一闪，“啪！”地拍了一下郑和的大腿。

    “姜先生，俺或许想到了您要说的办法！”

    本来张口欲言的姜星火愣了下，把要说的话硬生生地咽了口去，转而道：“那你且说说看？”

    “俺觉得。”朱高煦自信地说道，“应该是跟您之前讲的如何管理宗室成员，道理是一样的。”

    朱高煦的话语听在朱棣的耳朵里，却也是勾起了朱棣的回忆。

    那时候，还是朱棣第一次聆听（偷听）姜星火讲课，第一节课，讲的就是挠到了他心窝痒处的削藩之策。

    如今想来，明明只是几个月，却是觉得已经过去好久好久了。

    不过，这也是朱棣从一个造反的藩王，骤然登上至高无上的皇位后，迭加的某种理所当然的心态起伏。

    此时的朱棣意识到了自己心态的变化，再看自己的傻儿子，却也看出了些许改变。

    朱高煦，此时收敛了一贯的暴脾气，变得冷静理智了许多，这无疑是让朱棣看一次觉得讶然一次的事情毕竟，朱高煦这个混世魔王的脾性，能被他人改变，放在以前根本就是不可想象的。

    朱高煦不晓得老父亲的心态，自从被姜星火揭示了未来的命运后，朱高煦更加努力地改变自己，此时他果决地开口道：“庸者裁汰之法，在确定考成法目标无法完成的官吏名单后，对于名单上的官吏，也应当采取上司、同僚、下属/百姓，来同时评价得出结论的办法！”

    听到儿子的答案，朱棣的眼神中闪过一丝激赏。

    刚刚朱棣也想到了第一节课的时候，姜星火所讲的这个办法。

    毕竟姜星火的很多管理学的思路，其实是一以贯之的，跟着姜星火学的多了，自然也熟悉了他的理论逻辑。

    “你说的非常非常好！”

    姜星火发自内心地给予了朱高煦肯定。

    看着朱高煦咧开嘴傻笑的样子，一缕笑意也爬上了姜星火的唇角，旋即被他抿下不见。

    姜星火继续道：“庸者裁汰之法，用的正是这个上中下三层综合评价的思路，同时，负责考成的小组，也要采取包括实地调查老百姓意见、听取各方面汇报、召开裁汰会议等等方式，以考成法的定量结果，配合这些方法的定性评估，来判断一个官吏是否真的要被视为庸者裁汰掉。”

    “当然了。”

    姜星火的话语不温不火：“惩前毖后，治病救人，庸者也不是放在任何职位上都是庸者，或者他是能者，只是放错了职位.因此，庸者裁汰之法，还应该有一个适度的‘缓冲期’。”

    听了姜星火的这句话，朱棣与朱高煦父子不由地对视一眼，都读懂了对方眼神里的意思。

    姜先生有备而来，不简单！

    第229章 范仲淹的一根笔

    “姜先生心系百姓，实有大爱，在下佩服。”

    密室中，朱高炽不禁赞叹道。

    原因无他，朱高炽只是敏锐地察觉到了姜星火刚刚提到的那句的真实意图。

    “不错。”同样注意到了这一点的夏原吉亦是连连赞同，“虽说只是不起眼的一点提法，但若是往大了说，可谓是华夏历史头一遭！”

    夏原吉这句话，细究起来，其实真不过分。

    什么人能评价影响官吏的升迁罢黜？

    在汉朝，是察举官！

    在魏晋，是中正官！

    在隋唐，是门与阀！

    在两宋，是士大夫！

    而姜星火关于考成法和庸者裁汰之法的设想里，却偏偏提到了。

    你说如果真的落实到大明帝国的地方基层，这一点真的会有多大用吗？

    恐怕不见得。

    但有跟没有，就是两个概念！

    庸者裁汰之法，既然要考虑普通老百姓或者衙门行政对应人群的意见，那也就是说，对于地方官吏来说，考核的时候要听取一些普罗大众对其人的评价，哪怕可能这个部分在影响决策中占比很低.当然，这个规则也有可能被人所利用。

    但无论如何，从底层视角来了解某一个官吏，都是大明值得迈出去，也是必须迈出去的一步。

    “不错，老衲觉得这一点，很有利于官吏阶层的整肃。”

    道衍转动念珠道。

    很简单的道理，使老百姓有一个理论上的渠道来监督官吏，让官吏在任内有哪怕一点点的压力，对于处于封建社会底层的普通老百姓来说，都是一件天大的好事。

    这说明，他们不再是“失声者”。

    朱高炽亦是想到了随父皇杭州西湖一行时，遇到的那个天资聪颖的少年。

    那个名为“于谦”的少年，小小年纪，给同伴分鱼时，便说过类似的话。

    若是我不为不能言者出声，他日我不能言，何人肯为我出声？

    几岁孩童都懂的道理，在场的大明帝国高层决策者，如何能不懂？

    把官吏在理论上置于普通老百姓的话语评价里，既可以让官声好的、能干的、清廉的官吏，在晋升时更加轻松，也可以对那些鱼肉百姓的官吏，造成一定的心理压力。

    哪怕装，这些封建官吏也得装出个样子，如果能对老百姓没那么苛待，或者少哪怕一丝的苛待，这个政策的目的也就达到了。

    朱高炽阶段性地总结道：“若是父皇真的能下定决心，如姜先生所言，在整个大明推行考成法与庸者裁汰之法，恐怕对于大明百姓来说，真的是一件天大的好事同时，也能极大地提高大明从中央到地方各级衙门的行政效率，能让官吏之间产生竞争的氛围，这样就能让那些循规蹈矩的官吏，也在环境的压迫下勤奋起来。”

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    “姜先生设计的这个‘缓冲期’，想来是极妙的。”郑和着实没忍住，最后还是发表了一下自己的看法，“否则的话，对于某些官吏，恐怕真成了灭顶之灾了.或许他们能力不差，只是周围的人能力太强？”

    郑和的话，其实也有几分道理，这种特殊情况，确实是有可能出现的。

    但郑和话音刚落，朱高煦却干脆反驳道。

    “俺虽然史书读的不多，但范希文相公那句‘一家人哭，何如一路人哭’，还是读过的.考成法若是推行公平，庸者就该裁汰！何谈不是他差，而是周围人能力太强呢？”

    这里朱高煦提到的，便是范仲淹庆历新政的一件著名历史事件了。

    庆历新政的吏治更化部分，其中的“抑侥幸”主要将矛头指向造成冗官泛滥的荫官制度；“择官长”，其实是“明黜陟”的具体实施措施，也就是选择优秀的官员，淘汰庸官、贪官和懒官。

    而在实行“庆历新政”的过程中，北宋朝廷选派了一批精明能干、正直清廉的官吏巡察全国，检视地方官吏的为政情况，并据实报告朝廷。

    范仲淹本人在巡察的过程中，根据每个人的政绩、才能和品德，对不称职者一律降黜，不徇私情；对精明能干、政绩卓著者加以迁赏。

    有一日，范仲淹接到了各地按察使的报告，翻开各路官员的花名册，看到缺德少才、害民败政的转运使，便秉笔直挥，把名字勾掉了，重新安排德才兼备的有为之士。

    富弼平时对范仲淹十分尊敬，这时见范仲淹毫不留情地罢免不称职官吏，不免有点担心，从旁劝止说：十二丈则是一笔，焉知一家哭耶。（您一笔勾掉很容易，但是这一笔之下可要使他一家人痛哭啊。）

    范仲淹则是回答说:“一家哭，何如一路哭耶!”

    见两位学生有了不同意见，姜星火这时候也适时说道。

    “首先，庸者裁汰之法就注定得有一个庸者，像一句俗语所说的‘十个指头有长短’，考成目标下的官吏之间，表现肯定是会因人存在一定的差异，这种差异按不同的方法来排序，排序的结果会不一样，但总存在一个庸者，这是无可避免的。”

    姜星火先肯定了朱高煦的说法，随后又对郑和的部分说法给予了支持。

    “其次，就是裁汰问题。一方面，不管怎么裁汰，并不是一定说被裁汰的官吏天生就不行，如一个纪律性强和有良好服从意识的官吏，可能适宜做具体有规矩的事情，而不适合做开拓性的事情，如果一开始进入衙门，这个官吏就被安排到了不擅长的位置，那么他肯定会在考成中处于劣势。”

    “同样，也有的官吏可能天生内向，不适合与人打交道，有的官吏天生就是黑白通吃，能在街面混得开，把不同的人，放在不同的位置，得到的结果肯定是截然不同的。”

    姜星火这话一说，却是把朱高煦和郑和都给说懵了。

    那到底怎么才是对的？

    看出了两人的疑惑，姜星火认真说道。

    “庸者裁汰，也不是简单的将官吏踢出官僚系统，各级的衙门其实可以视衙门内部的职位特点，以及官吏本人的特点，通过设立‘缓冲期’的方式，协助即将被裁汰的官吏，发挥他个人的优势，找到新的有可能更适合他的职位当然了，这世界上很少有哪个衙门的那个职位，是天然百分之百契合某个人的，这里只是说，有可能更适合。”

    姜星火最后总结道：“基于这些情况，我认为依据考成法，对官吏的庸者裁汰之法应当界定如下。

    大明的各级衙门为了提高行政效率，通过考成法相关的八字口诀，来确定每个衙门每个职位的对应考成办法，然后通过多方面、多角度的评价手段，对官吏进行排序。

    官吏排序后，排序靠前的，自然如范仲淹庆历新政时一般，有着优先提拔的机会，这种机会，既包括官员的升官，也包括吏员晋升官员.打开这么一个口子，相当于把原先地方吏员基本堵死的晋升渠道拓展开来。

    毕竟，原来大明只有一品到三品衙门的吏员才有很低的机会能晋升为官员，而这种机会，往往要以数十年的资历和无数的金钱为代价才能换到。但有了考成法，有能力、有官声、正直清廉的官吏，很容易就能脱颖而出。

    同时，对于庸者裁汰之法里的庸者，也不是一竿子打死，应该给予其一个缓冲期，来促使其激发自己的潜力，在更合适的位置上，为大明发光发热。”

    姜星火说到这里，顿了顿。

    本来，姜星火还可以说的更加慷慨激昂一些，情绪更加有共鸣一点。

    但此时，姜星火却觉得没什么必要。

    跟之前的一时痛快相比，现在姜星火的思虑，更加深远。

    姜星火的目光，看向了不久后出狱的未来，那里有更加壮阔的世界，更加宏大的使命等待着他。